A Magyar Demokrata Fórum a civil szervezetek működésének támogatása érdekében egy olyan Civil Bank létrehozását kezdeményezi, melynek alaptőkéjét a személyi jövedelemadójuk 1%-át fel nem ajánlók adójából képezett összeg adná – jelentette be budapesti sajtótájékoztatóján Pettkó András.

Azok, akik nem rendelkeztek személyi jövedelemadójuk 1%-áról, az államra bízták annak felhasználását. Pettkó András szerint ennek az összegnek is a civil szervezetek működését kell elősegítenie. Az MDF azt javasolja, hogy a kormány alapítsa meg a Civil Bankot, melynek alaptőkéjét a személyi jövedelemadójuk 1%-át fel nem ajánlók adójából képezett összeg adná. A Civil Bank tisztességes kamat mellett, rövid távú (5-8 hónap), néhány százezer forinttól akár 3-5 millió forint értékű hitelt folyósítana a civil szervezeteknek.

A képviselő elmondta, hogy jelenleg a lehetséges 1%-os felajánlásoknak közel 40%-ról nem döntenek az adózók. Az elmúlt években 4 milliárd forint körül mozgott az az összeg, ami a költségvetésben maradt. Kevesebb, mint 1 milliárd forintból már elindítható a Civil Bank. A Civil Bank felállítására azért van szükség, mert a magyarországi pénzintézetek nem ismerik a nonprofit szervezet fogalmát, emiatt egyetlen alapítvány vagy egyesület sem hitelképes.

A civil szervezetek pályázatokból és állami támogatásokból élnek, melyek folyósítása gyakran késik, esetleg a támogatás első részletének a kifizetése bizonyos feltételekhez kötött. Szükségük van egy olyan forrásra, melynek segítségével átmenetileg biztosítani tudják a szükséges pénzeszközöket. Pettkó András szerint a civil szervezeteknek döntően rövid távú hitelre van szükségük, amely a működésük stabilitását eredményezi. A hitelek folyósításával megelőzhető, hogy a civilek a programok megvalósítása érdekében akár hónapokig lemondani kényszerüljenek a fizetésükről, vagy egyes programok megvalósításáról. A hitelek segítséget nyújtanak az átmeneti időszak nehézségeinek áthidalásához. Így nagyobb önállósággal rendelkezhetnek, könnyebben tudnak tervezni, és a jövőjük is kiszámíthatóbbá válik. Több olyan uniós pályázat van, ahol a támogatás utolsó részletét (kb. 20%-ot) csak a pénzügyi elszámolás végleges elfogadása után kapják meg. Egy hitelfolyósító alap az ilyen és ehhez hasonló helyzetekben is segítséget nyújthat.

A civil szervezetek megerősítése állami feladat, mivel a civil szervezetek ma már a szociális ellátórendszer szerves részét képezik. Nélkülük elképzelhetetlen az idősek, a fogyatékossággal élők, a hajléktalanok, vagy a szenvedélybetegek gondozása. Munkájukat bizonyítottan nagyobb hatékonysággal végzik, mint az ugyanazt a feladatot ellátó állami szervezet.

Lengyelországban hat éve működik a Civil Bank – mindössze három munkatárssal –, mely jogilag nem minősül banknak, valójában egy hitelalap. (Lengyel-Amerikai Hitelezési Alap Állampolgári Kezdeményezéseknek.) Az elmúlt hat évben 10 millió dollár értékben (2 milliárd forint) folyósítottak kölcsönt 200 szervezet részére. A hitelek futamideje átlagosan 7–8 hónap, nagyságuk 3–4 millió forint között mozog. A működésük kezdetekor 18%-os kamat mellett folyósították a hiteleket, ez mára 15%-ra csökkent. Azok a szervezetek, amelyek egy alkalommal már bizonyították, hogy tudják tartani a törlesztési határidőket, kedvezményesebb kamatfizetési lehetőségben részesültek, nekik 12–13%-os kamat mellett biztosítanak hiteleket, s az Alap így is nyereséges. A hiteleket többnyire azok a szervezetek veszik igénybe, amelyek pillanatnyi forrászavarral küszködnek, de ugyanakkor önkormányzati, állami vagy uniós támogatásokban belátható időn belül részesülnek. A hitelek az átmeneti pénzhiányt enyhítik és a zavartalan működést biztosítják.