Az Egységes Magyar Munkaügyi Adatbázis (EMMA) lehetővé teszi, hogy a munkavállaló, a munkáltató és az illetékes hatóságok naprakész, hiteles központi nyilvántartásból szerezzenek információkat a munkavállaló foglalkoztatási helyzetéről.

A munkaerőpiac átláthatóságának javítását, a munkavállalók jogbiztonságának növelését célozza az a törvénymódosítás, amely 2004. május 1-jétől létrehozza az EMMA-t. Ez lehetővé teszi, hogy a közel két és fél millió, a magyar Munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállaló, valamint az őket foglalkoztató több mint háromszázezer munkáltató naprakész, megbízható központi adatbázisból szerezzen a munkaviszonnyal kapcsolatos információt. Az EMMA megteremti a fejlett munkaügyi ellenőrzés feltételeit, illetve biztosítja az EU adatszolgáltatási kötelezettségeinek teljesítését.

Az új törvény kiterjed a munkaügyi nyilvántartási és bejelentési kötelezettségre, a bejelentési kötelezettség teljesítésének visszaigazolására vonatkozó szabályokra. Szabályozza, hogy a munkáltatók a bejelentési kötelezettségüket milyen módon teljesíthetik, a munkáltatók és a munkavállalók miként ellenőrizhetik a nyilvántartásban lévő adataikat, illetve hogy az egyes szervek milyen módon férhetnek hozzá a nyilvántartás adataihoz. Biztosítja a munkavállalók és a munkáltatók számára, hogy saját adataikhoz hozzáférjenek, és azokról, illetve felhasználásukról tájékoztatást kérjenek.

Az EMMA működéséért a Foglalkoztatási Hivatalon belül létrejövő Munkaügyi Nyilvántartó Központ felel. A központ feladatai közé tartozik az induló adatbázis kialakítása, „feltöltése“; a munkaviszonyokkal kapcsolatos változások rögzítése; a bejelentések visszaigazolása és az adatok valódiságának ellenőrzése; a munkaügyi ellenőrző szervek információkkal való ellátása; az adattulajdonosok egyedi információigényeinek kielégítése; a nyilvántartási rendszer ügyfélszolgálatának működtetése; az információfeldolgozó központ biztonsági feltételeinek megteremtése és folyamatos biztosítása.

A május 1-jétől működő EMMA alapját adó, induló adatbázist az Országos Nyugdíjfolyósító 2002. és 2003. év végi adatai, illetve az Országos Egészségbiztosítási Pénztár 2004. január 1. és április 30. közötti nyilvántartásában szereplő létesített és megszűnt munkaviszonyok adatai képezik. A törvény által a munkáltató számára előírt bejelentési kötelezettség tehát az ez év május 1-je után életbe lépő, munkaviszonnyal kapcsolatos változásokra vonatkozik. Ettől az időponttól kezdve a munkáltatónak azonnal jeleznie kell a munkaviszony létesítését és megszűnését.

A munkáltatók a munkaviszonyban történő változásokat többféleképpen jelenthetik be: a megszokott és továbbra is elfogadott személyes, postai úton történő ügyintézéssel vagy a gyors és egyedi PIN-kóddal védett telefonos, valamint internetes felületen keresztül is. A PIN-kódot a munkáltatók személyes ügyintézését követően az illetékes munkaügyi kirendeltség adja ki. Az alkalmazottak részére a törvény semmilyen kötelezettséget nem ír elő, azonban lehetőséget biztosít számukra is a munkaviszonyuk és ezáltal munkáltatóik ellenőrzésére. 2004. május 1-jétől az EMMA a 185-ös telefonszámon, valamint a www.emma185.hu internetcímen érhető el. (napló)